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六合图库强力度增温度 创新文旅行业执法

发布日期:2019-11-01 16:55   来源:未知   阅读:

  9月上旬,武汉市文化和旅游局收到了一面感谢锦旗。原来今年7月,一位女客人在酒店游泳池更衣室更衣时,一名男员工误闯入。女客人投诉酒店后,市旅游质监所受理人员多次电话联系投诉人了解协调投诉事宜,并与执法人员一道,两次到酒店现场调查事发经过,沟通协调处理投诉。最终双方对投诉处理结果都表示满意。

  执法有温度,才能提高满意度。今年以来,市文化市场综合执法支队针对企业发展的难点、热点,协助斗鱼直播平台规范网络主播行为,助其成功上市护航;创新网络市场监管制度,加强对新兴的“独角兽”文化企业法治服务工作,有效促进全市网络文化市场快速健康发展。

  随着我市文旅深度融合,文化旅游产业的发展有力前行,行业投诉、不规范经营等现象也有抬头趋势。保障文旅融合市场健康有序规范发展,我市文旅执法部门正深化“放管服”改革,发挥重要的“稳压器”作用,助力营商环境优化。随着行业内依法监管、创新监管、信用监管等“组合拳”施展,武汉文旅融合品牌将更加闪亮。

  今年以来,旅游市场升温,随着游客维权意识的增强,旅游投诉呈现涉及领域广、投诉情况复杂、诉求多样化的特点,市旅游质监所迅速介入,全力开展协调、指导、督办,确保相关投诉得到稳妥处置,尽全力让游客满意。

  游客黄女士反映,在武汉一旅行社报名跟团出游时,被导游“哄着”购买了价格1万元的翡翠挂件,投诉该旅行社“涉嫌以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者并通过安排购物或者另行付费项目获取回扣等不正当利益。”市旅游质监所执法人员陈杰认真核查,六合图库!向游客宣讲旅游法规及退货流程,积极联系双方沟通,最终让双方达成谅解,游客所购物品得以退货。

  贯彻“以游客为中心”的理念,全面推进旅游服务质量提升行动,武汉市文旅执法部门用一系列行动保障游客合法权益。李女士一行两人报团参加马来西亚等地游,结果签证时被拒签,因而与旅行社为由此产生的团费损失发生纠纷。江岸区文旅局在市旅游质监所协调指导下,通过充分沟通做工作,组织调解,双方最终和解。徐先生一行37人报名参加俄罗斯游,孰料返程航班延误12个小时,导致感冒。徐先生对此不满投诉旅行社。武昌区文旅局质监站认真调查,积极协调。旅行社向游客口头道歉,并进行经济赔偿。游客方表示满意。

  因为旅游投诉处置得当、秉公执法得到旅游者和旅游企业的肯定,市旅游质监所去年以来收到锦旗表扬信多件,被评为湖北省优秀旅游行政执法单位,7人被评为湖北省旅游行政执法最佳办案能手。

  近年来,“互联网+”改变了人们的生产生活方式。在坚守文化安全底线的同时,如何为新产业、新业态、新模式留出发展空间?我市文旅执法部门从查办新型网络案件入手,依法监管、信用监管、审慎监管,有力维护了全市的意识形态安全和文化安全。

  在网络游戏和网络表演的监管上,市文化市场综合执法支队投入了更多的精力,开展各项专项整治。经过走访调查,发现武汉的网络文化企业扎堆成长,东湖高新区有上百家,以斗鱼科技为代表;洪山区有近百家,以掌游科技为代表;武昌、青山也超过了30家。

  网络文化企业发展后劲十足,对其主要举报的问题集中在涉嫌提供危害社会公德内容,宣扬凶杀暴力、传播泛娱乐化、低俗、恶搞的内容。不让互联网成为“法外之地”,市、区两级部门启动联动执法机制,市文化市场综合执法支队的四位大队长为第一责任人;分管辖区的洪山、青山、武昌等各区的责任人为第二责任人,设专人定期进行网络在线执法普查,深入发现问题,抓细抓小。

  结合网络文化企业发展特点,文旅执法部门找到执法“利器”——信用监管。去年,一家网络文化企业,未办理网络出版服务经营许可证,私自上线小说平台,所发布的小说涉及到不当言论,被读者举报。执法人员经过查证后,让小说平台下架,对企业罚款3万元并将其纳入了“网络失信名单”。今年,该网络文化企业负责人想变更股权、求取融资。但是发现网络普查处于异常状态,相关手续无法进行。于是写了“陈情书”给主管部门。市文化市场综合执法支队约谈负责人了解其主要诉求;在核实情况后,出具了公文,证明该公司在接受处罚后,一直在实行规范经营,解除其在网络上的异常状态。

  面对拥有上万个直播房间的斗鱼平台,市文化市场综合执法支队针对互联网企业的特点,创新监管制度,加强法律知识宣传,积极引导主播树立正确价值导向。了解到网络主播的年龄多偏向于“95后”,市文化市场执法综合支队和斗鱼平台联合举办多场活动,促进行业自律。今年5月,组织30名网红主播前往红安、长沙,进行爱国主义教育活动;今年9月在光谷,对网络主播所在的文化经营公司进行培训,将文化法律法规知识送到企业。网络主播们对于播出内容是否违法有了重新的认识,表示要加强行业自律,争做先进文化的生产者、传播者、受益者。

  为进一步规范旅游市场秩序,提升旅游企业服务质量,武汉市文旅执法部门完善行政执法管理相关举措。

  强化市、区两级调处机制。市、区旅游执法监管部门明确责任清单,市旅游质监所加强对区一级旅游投诉处理的指导与督办力度,尽可能地将旅游投诉纠纷化解在第一辖区内。如果案件复杂超出区级执法能力或权限,则上报市级执法单位处理。权责分明的调处执法机制,让游客合法权益得到更好保护。同时还推进包括建立旅游纠纷人民调解委员会等旅游市场综合监管机制建设,强化了“双随机一公开”落实机制。

  加强旅游执法,也要抓紧关口前移,加强教育引导,多方发动社会力量参与立体化监管。市旅游质监所聘请专家、大学生担任“武汉旅游诚信经营品质消费点评员”“武汉大学生诚信旅游社会监督志愿者”,开展旅游维权提示、自觉抵制“低价游”等宣传活动。开展全网旅游服务质量信息监测,重点监控涉嫌“不合理低价游”的相关信息与线索,还据此约谈发布涉嫌不合理低价广告的旅行社负责人,以规范经营行为,维护全市旅游市场健康有序发展。

  市文化市场执法综合支队设立五大“防火墙”,堵疏结合,对网络文化市场进行管理。一是市区联动,对全市的重点网络文化企业,采取网络化日常监管的管理方式,时时普查。二是建立“动态约谈”的联判机制,对于打“擦边球”的网络文化企业,该约谈就约谈,该叫停的叫停。譬如今年十一长假期间,提前约谈网络文化企业相关负责人,告知哪些网络红线不能碰,强化其责任意识。三是对于网络企业加强教育培训,将法律法规送进青山区、东湖高新区等网络文化企业密集的地方,强化企业自身的认识。四是严管重罚。一旦网络文化公司越过“红线万元重罚。五是对于屡次处罚、仍不悔改的企业,建立“黑名单”制度。去年,网友公司等6家网络文化企业,被列入信用平台的失信记录公布。

  武汉市文化和旅游局负责人表示,文旅市场执法工作是文旅融合工作重点,接下来将进一步规范全市文旅行业经营行为,强化事中事后监管,创新文旅市场监管方式,提高文化旅游执法人员素质和能力,不断优化营商环境,推动武汉文化和旅游高质量发展。

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